近日，因推广滥用研发税收抵免优惠政策的非法税务筹划方案，澳大利亚联邦法院对悉尼的一名商业顾问朱利安·巴卡里奇作出判决，开出高额罚单。巴卡里奇的相关实体梦想联盟有限公司和梦想会计师事务所有限公司，以及他的前税务代理人阮氏锦秀也被判罚。上述个人及实体由于违反《非法税务筹划推手处罚法》，共被罚款1360万澳元（1澳元约合4.57元人民币）。

澳税务部门严打非法税务筹划

根据法院的判决，巴卡里奇个人要缴纳450万澳元的罚款，其相关实体梦想联盟有限公司、梦想会计师事务所有限公司还要缴纳900万澳元的罚款。阮氏锦秀是推广该非法税务筹划方案的重要推手，也被判处缴纳罚款10万澳元。

澳大利亚税务局以及工业、科学和资源部开展的联合调查发现，2014年—2017年，巴卡里奇在担任商业顾问期间推广非法税务筹划方案，怂恿向其咨询的客户在申报研发支出税收抵免时，过度夸大研发支出或者虚假申报研发支出，以此获得不正当的税收抵免优惠。目前，澳大利亚按照企业“营业额+研发投入”两项指标来确定企业所得税税额抵免率，抵免税额为研发支出乘以税额抵免率。

澳大利亚税务局立即行动，根据《非法税务筹划推手处罚法》对巴卡里奇及其同伙阮氏锦秀的违法行为进行处罚。

据悉，《非法税务筹划推手处罚法》是澳大利亚税务部门为打击非法税务筹划行为而出台的法规。2024年8月，澳大利亚税务局还发布了对这一法规的修订案，该修订案自2024年7月1日起生效。根据新规，如果某实体直接或间接获得与推广、鼓励非法税务筹划相关的利益，或带动其他实体开展类似活动，则该实体将被认定为非法税务筹划的推手。巴卡里奇的相关实体显然符合判定为非法税务筹划推手的条件。

该修订案的主要内容包括对于推动非法税务筹划的顾问和公司，最高罚款金额从780万澳元大幅提高到7.8亿澳元；将澳大利亚税务局就推手处罚提起联邦法院诉讼的时限从该类行为发生后4年延长至6年；扩展非法税务筹划的定义，包括以牟利为目的的税务筹划行为，以及适用于跨国反避税法或利润转移条款的情况；扩大推手处罚法的适用范围，使其覆盖澳大利亚税务局的所有裁定，而非仅限于特定税务裁定。

从修订案内容可以看出，澳大利亚税务局对非法税务筹划行为的打击力度加大。

——摘自：2025年2月11日，《中国税务报》第7版