核心观点

●行政复议期间，税务机关自查发现问题主动撤销行政行为后，若申请人不撤回复议申请，复议机关按规定应当继续审理。

●确认行政行为违法的前提，是申请人存在现实的确认利益。

在税务行政复议实践中，有时会出现这种情形：纳税人因不服税务机关作出的税务处理等决定申请行政复议，复议期间，作为被申请人的税务机关自查发现问题，主动撤销了原行政行为。此时，申请人并不撤回复议申请，而是坚持要求复议机关给个“说法”。复议机关该如何处理？是以“行为已经撤销、再议无意义”为由终止复议程序，还是继续审理、依法作出复议决定？笔者认为，这不仅是程序问题，更关乎行政复议化解行政争议主渠道的功能定位。

——详见：2026年9月22日，中国税务报，第7版