数智时代，实质经济贡献发生地与登记注册地之间常常出现错配，现行以登记注册地确定税权归属的规则难以适配。

建议借鉴国际税改提出的实质经济贡献原则，税源由生产、消费共同形成，税收分配不能只采用生产地或消费地单一标准，而要兼顾两者贡献确定税收归属，为优化地方税收分配提供支撑。

——来源：2026年9月30日，中国税务报，第7版