【基本案情】

国家税务总局茂名市税务局第一稽查局行政处罚决定书，茂税一稽罚[2023]4号

（原文，略）

【争议焦点】

未分别核算免税销售额，且大部分申报为免税收入，是否构成偷税？

【税务处理】

未单独核算的项目，不得享受税收优惠。

本不得享受的税收优惠，但申报为免税销售额，属于在账簿上不列、少列收入的行为，构成逃避缴纳税款的行为，应按偷税给予处罚。

【思考】

该行为，是否属于“在账簿上不列、少列收入”？