【案件来源】  

某市税务局稽查局受到群众举报。

举报反映：某建安公司收取挂靠管理费，未开具发票，未申报纳税。

【基本案情】  

自2015以来，该建安公司以1.5%的比例，收取挂靠经营者的管理费，累计达4000万元。

经查，该建安公司为众多挂靠者提供建筑特级资质，并统一与客户签订合同、向客户开具发票，并收取工程款，统一会计核算，相关利润扣除管理费后，返还给挂靠经营者。

【税务争议】  

观点一：收取的管理费，有合同为证，合同上注明“管理费”名称，并在内容上列示提供资质服务、签约服务、会计核算服务等现代服务，应按6%征收增值税，同时加收滞纳金，并按偷税金额处1倍罚款，累计金额达600多万元。

观点二：收取的管理费，不属于增值税的征收范围，既不应征收增值税，也不应加收滞纳金，更不应予处罚。

【参考意见】

笔者认为：观点一只看到了合同中“管理费”的形式，未对该挂靠经营收取“管理费”的本质进行深入研究。观点二值得肯定和借鉴。

【相关提示】  

有关单位在签订挂靠经营合同时，应对“管理费”进行实质界定和重新表述，避免因形式而误导税务判断，引发不必要的群众举报和税务争议。

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