【问题】  

A市的甲租赁公司，向乙建筑公司驻外B市的工地，常年提供挖掘机等机械租赁，并配备操作人员。

问：甲公司需要在B市预缴税款吗？如不预缴，B市税务机关会进行处罚吗？ 

【解答】  

需要就地预缴税款。 

【法律依据】  

（1）《关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税[2016]140号），第十六条：纳税人将建筑施工设备出租给他人使用并配备操作人员的，按照“建筑服务”缴纳增值税。

（2）《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号）第三条：纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，应按照财税〔2016〕36号文件规定的纳税义务发生时间和计税方法，向建筑服务发生地主管税务机关预缴税款，向机构所在地主管税务机关申报纳税。 

【专家讲评】  

甲公司如未在B市就地预缴税款，不构成重大税收违法。依据总局2016年第17号公告第十二条第二款的规定：纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，未按照本办法缴纳税款的，由机构所在地主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

也就是说，甲公司的上述行为，应由其机构所在的A市进行一般性的税务处理，而B市税务机关无权处理，更不可处罚。