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上海税务稽查“引入庭审说理程序”的启示
发文单位:    文号:    发文日期:2024-10-22
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2024年10月22日《中国税务报》报道,上海税务稽查部门针对复杂重要案件,在作出行政决定前开展抗辩式审理,让当事人充分陈述、申辩,通过这个程序性保障,让案情更明晰、决定更准确、结果更公正,最大限度化解执法争议。

报道指出,自2022年9月起创新“说理式执法”,探索针对复杂重要案件,在作出行政决定前开展抗辩式审理,让当事人充分陈述、质证、申辩,通过这个程序性保障,让案情更明晰、决定更准确、结果更公正,最大限度化解执法争议,促进定分止争。截至目前,该局已开展5场抗辩式审理,涉及4起案件,全部依法处置,实现“案结事了”有关探索在上海税务系统贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》创新措施交流评比中获得“优胜奖”。


【启示】 

引入庭审说理程序,开展抗辩式审理,是基层税务部门在执行法定程序基础上的又一探索和创新,尤其在不适用听证程序的案件审理中,可更场景式地听取纳税人的陈述、申辩,对实质性解决税企争议,保护纳税人合法权益,具有重要意义。 

不过,这对纳税人的抗辩说理能力,提出了新的更高要求,尤其是既要懂法,还要懂税,更要把企业的经营实质,通过税收原理的解析,以法律意见的形式呈现出来,无疑具有重要挑战。

在这一方面,税务律师应承担起应尽的社会责任……


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