答疑意见：拆除、拆迁楼体案件，应当按照建设工程施工合同纠纷确定管辖。

建设工程施工合同与承揽合同的主要区别在于合同标的物、合同主体资质、监管要求等不同。建设工程施工合同的合同标的物为建筑物和构筑物（如楼房、桥梁、道路等），具有不可移动、规模大、建设周期长等特点，建筑施工单位须具备相应资质，严格遵守安全技术规范并承担安全责任。而承揽合同的标的物多为动产（如加工设备、定做衣物等）或者小型不动产修缮，通常可移动、规模小，安全要求相对较低。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条关于“前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”、《中华人民共和国建筑法》第五十条关于“房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责”的规定，参照《建筑拆除工程安全技术规范》（住房和城乡建设部公告第1357号）的规定，房屋拆除合同，其合同标的物为建筑物，应当由具有相应资质的建筑施工单位负责，其施工过程应当严格遵守安全技术规范，故因拆除、拆迁楼体引发的纠纷，属于建设工程施工合同纠纷，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款的规定，按照不动产纠纷确定管辖。

　　咨询人：江苏省南通市崇川区人民法院立案庭 范钦蔚

答疑专家：最高人民法院立案庭 贾亚奇

——《法答网精选答问（第三十九批）——立案审判专题》之二