据2024年10月22日《中国税务报》报道，上海税务稽查部门针对复杂重要案件，在作出行政决定前开展抗辩式审理，让当事人充分陈述、申辩，通过这个程序性保障，让案情更明晰、决定更准确、结果更公正，最大限度化解执法争议。

报道指出，自2022年9月起创新“说理式执法”，探索针对复杂重要案件，在作出行政决定前开展抗辩式审理，让当事人充分陈述、质证、申辩，通过这个程序性保障，让案情更明晰、决定更准确、结果更公正，最大限度化解执法争议，促进定分止争。截至目前，该局已开展5场抗辩式审理，涉及4起案件，全部依法处置，实现“案结事了”。有关探索在上海税务系统贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》创新措施交流评比中获得“优胜奖”。

【启示】 

引入庭审说理程序，开展抗辩式审理，是基层税务部门在执行法定程序基础上的又一探索和创新，尤其在不适用听证程序的案件审理中，可更场景式地听取纳税人的陈述、申辩，对实质性解决税企争议，保护纳税人合法权益，具有重要意义。 

不过，这对纳税人的抗辩说理能力，提出了新的更高要求，尤其是既要懂法，还要懂税，更要把企业的经营实质，通过税收原理的解析，以法律意见的形式呈现出来，无疑具有重要挑战。

在这一方面，税务律师应承担起应尽的社会责任……

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