案情：

张某先后在多地注册成立数百家空壳企业，在无真实业务的情况下，采取虚构业务往来、虚假资金走账等手段，以收取开票费的方式，在罗某等24人的介绍下，通过其控制的400余家公司及经营部，虚开增值税专用发票、增值税普通发票至200余家公司。开票涉及的税款张某均已缴纳。当地政府根据与张某公司的协议，将张某公司已缴税款地方留存中的一部分，以企业扶持资金的方式返还。

2017年至2019年，罗某等人在无真实业务的情况下，介绍实际经营者从张某控制的公司开具增值税专用发票至W市、X市的多家公司。开票涉及的税款缴纳后，当地政府根据与张某公司的协议，将有关已缴税款地方留存中的一部分，以企业扶持资金的方式返还。

案发后，X市公安局认为，罗某等人在明知张某的公司与受票单位之间无真实交易的情况下，介绍他人至张某控制的公司虚开增值税专用发票用于抵扣税款，赚取开票费，造成国家税款流失，金额特别巨大，涉嫌虚开增值税专用发票罪，将罗某移送检察机关。检察机关审查后，以非法购买增值税专用发票罪对罗某等人提起公诉。法院认为，罗某违反发票管理制度，明知受票企业与张某控制的公司之间无真实业务往来，以收费方式为受票企业从张某控制的企业购买增值税专用发票，用于受票企业抵扣税款，其行为构成非法购买增值税专用发票罪，遂以该罪对罗某定罪。

上榜理由：

本案情况复杂，涉及金额巨大，关联案件的被告人数众多且实施的犯罪行为不同。本案判决考虑到被告在系列案件中所起的作用，以有无导致国家税款损失作为行为定性的重要考量，对处理同类案件有一定的借鉴作用。

——来源：2022年12月27日《中国税务报》