2024年10月25日，《中国税务报》第7版刊登了《建筑企业：须“筑”牢税务风险防控根基》的文章。

文章列举了一个案例：甲公司下属公司持有EPC工程总承包资质，为客户提供勘察设计业务、建筑施工业务、设备采购业务。在甲公司与客户签订的EPC工程总承包项目合同中，未将企业提供的三种不同业务拆分，也未在合同中约定不同业务的金额和税率，而是在合同中与客户约定统一适用9%的增值税税率。

文章提及，甲公司在履行合同过程中咨询了主管税务机关，税务机关认为可以适用《国家税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2018年第42号，以下简称42号文件）第六条规定，一般纳税人销售外购机器设备的同时提供安装服务，如果已经按照兼营的有关规定，分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。换言之，甲公司上述业务不属于混合销售，应按兼营进行处理，因未分别核算，故需要从高适用13%的增值税税率缴纳增值税。……

该文章的上述观点，本公众号专家认为，值得商榷。主要理由是：建筑企业，并非42号文件所说的“一般纳税人销售外购机器设备的同时提供安装服务”，而是……采用包工包料的建筑服务。

由于两项税率之差达4%（=13%-9%），以5000万的工程为例，涉及税款达200万元。因此，该税收政策的适用，对企业项目的赢亏，具重要影响。

为此，建议企业：在咨询主管税务机关的同时，更应多方听取税务法律专家的意见，并用实际行动，维护自身合法权益。

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