2024年11月05日，《中国税务报》第7版刊登《税务事项通知争议是否属于行政复议的受理范围》一文。

文中提及：如果《税务事项通知书》仅是通知当事人变更检查人员、变更检查所属期或者要求当事人提供有关涉税办理资料，并未对当事人的权利和义务产生影响的，则有关争议不属于税务行政复议的受理范围。

对于前述观点，笔者不敢苟同。

变更检查所属期，特别是扩大检查所属期，从表面上看，暂未涉及具体的纳税义务和纳税金额，对纳税人的权利似无影响。但是，从严格意义上说，扩大检查期限，是税务机关和税务人员行使执法权利的一种表现，对纳税人而言，就是要履行配合的义务。

因此，从一定意义上说，扩大检查期限，就是增加了纳税人的义务。

对照新修订的行政复议法提出的“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”等要求，只要税企双方在检查期限上发生争议，从有利于税务行政相对人的角度，就应纳入行政复议范围，对纳税人的权利给予必要的行政救济。

唯此，才能对税务机关和税务人员可能“擅自扩大检查范围”的行为，进行有效的规制。否则，在此方面，纳税人的权利如何才能保障？……