【案例】

2016年12月，浙江甲有限公司一处占地20亩、5000平方米的厂房（厂房账面价值1500万元，评估值2000万元），被列入政策性搬迁。

搬迁协议约定：

（1）政府以5500平方米的新厂房（市场评估价2500万元），置换甲公司5000平方米旧厂房。

（2）另补偿人民币1000万元。

【焦点】

甲公司换入的5500平的新厂房：（1）是否属于搬迁补偿收入；（2）若属于，计入收入的金额是多少？

【观点】

应作为收入。收入金额为2500万元。

文件依据：

国家税务总局公告2012年第40号第六条：企业取得的搬迁补偿收入，是指企业由于搬迁取得的货币性和非货币性补偿收入。

【辨析】

该观点，未考虑到资产置换的特殊性。

虽然该评估价为2500万元，但双方置换时，相互确认的价值仅为旧厂房的价值。因此，不能以2500万元作为评估收入。

同时，国家税务总局公告2013年第11号第二条：企业政策性搬迁被征用的资产，采取资产置换的，其换入资产的计税成本按被征用资产的净值，加上换入资产所支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。

该条款，是对政策性搬迁中资产置换的特殊性规定。应优先适用这一条款。

从实质上，这一条款，并不违反国家税务总局公告2012年第40号第六条的一般性规定，只是根据置换协议，对换入资产确认收入、换出资产确认成本的一次性简化处理。

即：可不确认换入资产的补偿收入，直接以换出资产的成本、费用，作为换入资产的入账价值。

【思考】

在有资产置换的政策性搬迁中，搬迁协议要注意哪些涉税风险？

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